通过构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”三个层次的梯度培育体系，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路。政策明确了各层级企业的评价与认定标准、动态管理机制及培育扶持措施，由工业和信息化部统筹指导、省级中小企业主管部门具体实施，实行企业自愿参与、分级审核、定期更新、有进有出的动态管理，并通过财税、金融、技术、服务等多元政策工具支持企业成长，以期培育一批创新能力强、市场占有率高、质量效益好的优质中小企业，助力产业基础高级化和产业链现代化。